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上海市控江中学关于实行 “三重一大”制度的若干意见

信息来源:本站原创 发表日期:2018-01-02

(2017年9月20日修订)

 为了深入落实全面从严治党的要求,更好地适应教育事业改革和发展的需要,完善学校管理机制,加强现代学校制度建设和文明校园的建设,根据《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见》(沪委办发【2007】22号)、2010年颁布的《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》(沪教卫党【2010】147号)及三个配套文件和《杨浦区进一步深化“三重一大”制度的具体意见》(杨委办【2014】13号)《关于教育系统所属单位实行“三重一大”制度的若干意见》(杨教【2017】14号)的精神,现就我校实行“三重一大”制度提出如下修改意见:

“三重一大”制度是指“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排,大额度资金的使用,必须经过集体讨论做出决定”的制度。

一、内容范围          

(一)学校章程的制定和修改;

(二)学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划;

(三)学校内部机构的设置与撤并;

(四)学校重大改革方案、措施及规章制度;

(五)学校中层干部任免及教职工招聘等重要人事安排;

(六)学校精神文明建设的实施方案;

(七)学校师资队伍建设的实施方案;

(八)学校年度经费预算安排、决算分析报告;

(九)学校大额度资金的使用;

(十)学校工程维修项目、设备购置的确定与实施方案;

(十一)涉及学校“政府购买服务”等事项及与外学校签订的有关协议、合同;

(十二)学生代办服务性收费变动事项(不含城镇居民基本医疗保险);

(十三)学校招生和毕业生推荐工作;

(十四)制定和修改学校校园及师生安全制度;

(十五)学校教职工绩效工资分配和考核奖惩方案;

(十六)学校因公出国(境)访问及涉外校际交流;

(十七)学校制定和修改内部控制制度等;

(十八)学校评优评先等;

(十九)学校其他重大问题。

二、主要形式

(一)学校职权内涉及“三重一大”事项由校务会议讨论决定。校务会议成员应由学校正副校长、学校党总支正副书记和工会主席等人组成;

(二)讨论“三重一大”事项必须有三分之二以上成员到会方可举行,其中负责此项工作的人员必须到会,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策;

(三)凡涉及全局性、方向性的重大决策,党总支委员会或党员大会要事先讨论并提出建议。凡涉及教职工切身利益的重大事项须提交教代会讨论通过后实施。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估等。根据管理权限,须报上级有关部门批准的重大事项,要按规定程序报批后方可实施。

主要程序

(一)确定议题,列入议程。需要列入校务会议讨论的“三重一大”事项,由校长听取各方意见后提出,与党组织负责人共同商议决定;

(二)调查研究,形成方案。对确定的议题进行调查研究,广泛征求党内外意见,校长与党组织负责人及班子成员充分酝酿,形成共识和主导性意见,但不得作出决定或影响集体决策。存在严重分歧的,暂不提交会议讨论;

(三)会议讨论,形成决定。校务会议由校长主持,列入校务会议讨论的事项,要事先告知会议出席对象,有决策预案的应将书面草案提前两天发给与会人员。在讨论过程中,应先由学校主要负责人介绍事项的方案情况,然后安排足够时间进行充分讨论。讨论中与会成员均应发表个人意见,表示赞同、部分赞同、不赞同或缓议并说明理由,讨论过程应有详细的会议记录,讨论结果应形成会议纪要或决议。如讨论意见不能达成基本一致或有严重分歧,应暂缓决策;对暂缓决策的事项,应继续作调研协调,成熟时再安排讨论决策;必要时也可报上级党组织、教育行政部门裁决。学校主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他与会成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。

(四)明确分工,组织实施

凡经校务会议讨论决定的事项,由校长明确分工,相关人员、部门负责实施。

(五)结果报告,政务公开

事项执行完毕,应由相关人员向校务会议作重大事项执行情况结果报告,确保重大事项决策的执行与监督。

“三重一大”事项(除暂确须保密外)决定或执行后实行校务公开。

四、基本原则

(一)贯彻党的民主集中制原则。坚持走群众路线,按照议事程序,在充分发扬民主的基础上进行决策,既要防止“个人说了算”,又要支持和保证校长能够正确行使行政决策权,提高行政办事效率,保证决策的民主化、科学化。

(二)维护学校领导班子成员的团结统一原则。学校党政领导应互相尊重、互相支持,重大事项议事、决策前要随时交换意见,互通情况,尽可能取得一致意见再讨论、决策。

(三)严格组织纪律原则。集体议事时个人必须充分发表意见,一经决策后,班子成员要维护班子团结,共同贯彻实施,有不同意见可以保留,也可按组织程序向上级反映,但在行动上必须保持一致,不得自行其是。

(四)过程记录详实和档案资料存档原则。实行“三重一大”制度的过程,应有相应的文书档案资料(会议记录、投票实样等)记录,以备检查。会议记录要做到规范:一是会议基本要素齐全;二是记录详尽,能完整地反映会议讨论决策的过程,能客观地反映每位与会人员的意见与态度;三是记录的字迹端正,易于辨认。

(五)列入领导班子成员考核和述职的原则。实行“三重一大”制度情况列入领导班子成员考核的重要内容,根据本规定要求结合本校实际制定实施细则,并于每年年终工作总结和主要领导述职报告中将此作为一项重要内容,向教代会报告。

五、大额度资金的设定及权限规定

根据学校规模和实际情况,单项支出额度在10万元(含10万元)以上。

六、违反“三重一大”制度过错责任追究

学校涉及“三重一大”的内容均应严格按本意见执行。对违反本《意见》精神的议事、决策行为,视情节和后果作如下责任追究:是某些领导或个人擅自决定的,追究当事人的责任。其中,决策失误情节轻微、影响较小给予告诫和批评教育,并限期改正;情节较重、影响较大的予以通报批评并责令作出书面检查;情节严重、影响较大的按照有关规定报上级党委给予党纪政纪处分;触犯法律的,移交司法机关。

 

七、附则

本《意见》自下发之日起试行,并报局纪委、局组织科备案。

本校过去有关规定凡与本《意见》不一致的,以本《意见》为准。

本《意见》由控江中学党总支委员会及相关职能科室解释。

本《意见》自下发之日起执行,今后上级部门若有新的规定,按上级部门新规定执行。

 

 

中共上海市控江中学党总支委员会

上海市控江中学校长室

                                    2017年9月20日


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